Где получить разрешение на сливную яму

Этот вопрос возникает у многих индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые осуществляют транспортирование ЖБО. Однако, ответ на этот несложный вопрос запутывается крайне противоречивыми позициями государственных органов. Так, например, существует нескольких писем со стороны Росприроднадзора в Минприроды о даче разъяснений по этому вопросу. И такие разъяснения Минприроды дало. Вот этот документ:

Нужна ли лицензия на вывоз ЖБО

Нужна ли лицензия на вывоз ЖБО?

Этот вопрос возникает у многих индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые осуществляют транспортирование ЖБО. Однако, ответ на этот несложный вопрос запутывается крайне противоречивыми позициями государственных органов. Так, например, существует нескольких писем со стороны Росприроднадзора в Минприроды о даче разъяснений по этому вопросу. И такие разъяснения Минприроды дало. Вот этот документ:

Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 июля 2015 г. N 12/59/16226 Об отнесении жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к жидким бытовым отходам или сточным водам

Согласно тексту этого Письма Минприроды, отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.В случае, если такие фракции удаляются иным способам, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.Таким образом, из этого письма можно сделать вывод — если у предпринимателя, который вывозит ЖБО, есть договор с водоканалом то лицензия ему не нужна. Содержимое его АС-бочки не является жидкими бытовыми отходами, а является сточными водами.Если же предприниматель сливает ЖБО куда-нибудь на свалку (или на поле ассенизации), то в этом случае требуется получить лицензию. То есть в данном случае содержимое его АС-бочки становится жидкими бытовыми отходами.Вроде бы все, на этом можно поставить и точку. Есть договор с водоканалом — лицензия не нужна, нет водоканала (сливаешь на свалку) — лицензия на вывоз ЖБО нужна.

Но тут не все так просто.

Во-первых, не совсем понятно, о каком именно аспекте обращения с содержимым выгребных ям идет речь в Письме Минприроды от 13.07.2016. Буквально в Письме сказано только о том, к чему относить эти жидкие фракции: к отходам либо к сточным водам. Но кому, какому субъекту необходимо принимать такие решения (кому конкретно адресовано это Письмо) и к каким конкретно действиям это относится, — до конца не ясно. То есть не понятно, идет ли в Письме речь о транспортировании этих фракций в АС-бочках, либо же речь в нем идет о транспортировании и удалении этих фракций через канализационные сети и очистные сооружения водоканала? Или Письмо относится вообще ко всем аспектам обращения с содержимым выгребных ям — от момента откачки и транспортирования до слива, очистки и удаления в водные объекты (или на свалку). Нам кажется, что это важный момент, и вот почему.Давайте себе представим ситуацию, что условные ИП Иванов и ИП Петров занимаются вывозом ЖБО. Они приехали к одному заказчику, выкачали у него содержимое выгребной ямы и повезли его в одинаковых АС-бочках. Но у одного из них при этом заключен договор на прием стоков с водоканалом, а у другого — с полигоном бытовых отходов. По логике чиновников Минприроды получается, что в одной АС-бочке будет опасный отход, а в другой — сточные воды. Ну как тут не воскликнуть: это же просто чудо! ЖБО превращается…превращается ЖБО…в простую водичку!Получается довольно смешно, ведь транспортируют то они одно и то же. Какая разница, куда это потом сливается, если лицензия требуется по закону именно на транспортирование отходов! Внутри АС-бочки вещество одинаковое. По закону ЖБО — это отход, имеет 4 класс опасности, состоит в Федеральном классификационном каталоге отходов. Опять же по закону для транспортирования любого отхода обязательно должна быть лицензия. Если сложить эти два требования закона в уме, получится что ЖБО — это отход, а следовательно, на его перевозку должна быть получена лицензия.

Письмо Минприроды порождает множество вопросов.

К примеру: а что если АС бочка не доедет до адресата? Например, попадет в аварию по дороге и содержимое выгребной ямы разольется на дорогу? Это что будет тогда — отход или нет? Вывод опять будет зависеть от того, куда его везли — в водоканал или на свалку? Что если ИП поставит бочку полную фекалий во дворе дома и забудет про нее и она начнет протекать и распространять зловонные запахи – будет ли за это наказание и какое? Это опять будет зависеть от того, куда ИП должен был вести сливать? Что если какой-нибудь недобросовестный ИП имеет договор на слив с водоканалом, а реально сливает ЖБО куда-нибудь в лес или в реку? Его как нужно наказывать — за то, что он слил отходы в неположенном месте и загрязнил окружающую среду или все-таки у него в бочке были не отходы, а сточная вода?

К вопросу о юридической силе Письма Минприроды. Судебная практика.

Во-вторых, с юридической точки зрения такой документ как разъяснительное письмо, которым и является Письмо Минприроды от 13.07.2015 № 12/59/16226, вряд ли вообще имеет какую-нибудь юридическую силу. Это лишь мнение, толкование норм законодательства. Официальную юридическую силу имеет Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», Водный кодекс РФ, различные Постановления Правительства РФ, приказы того же Минприроды и так далее. Если же буквально прочесть федеральный закон, то лицензия на вывоз ЖБО нужна. И этот вывод подтверждается судебной практикой арбитражных судов. Так, например в деле № А43-14739/2017 предпринимателя привлекли к административной ответственности по ст. 14.1 за осуществление перевозки ЖБО без лицензии. При этом предприниматель ссылался на письмо Минприроды, и говорил о том, что у него заключен договор с водоканалом. То есть он говорил в суде о том, что лицензия ему не нужна, потому что возит он не ЖБО, а сточные воды. Но суд с ним не согласился и привлек к административной ответственности. Предприниматель обжаловал решение суда в суд апелляционной инстанции, где настаивал на том, что он возит не ЖБО, а сточные воды. Но апелляционная инстанция оставила решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу — без удовлетворения.Таким образом, арбитражные суды не приняли во внимание имеющееся письмо Минприроды.Единственный случай, когда в Письме Минприроды появляется здравый смысл, — это если предположить, что оно относится к различным организациям водопроводно-канализационного хозяйства (то есть к водоканалам). Тогда и получается, что если ЖБО попали в сети водоканала, а затем прошли очистку и были удалены в водный объект, то это не будет являться отходами, а станет сточными водами. Однако до момента, пока ЖБО были слиты в сети водоканала, пока они находятся внутри ассенизаторской машины, они, безусловно, являются отходом. А следовательно, на транспортирование этого отхода нужно получать лицензию.

Вывод.

Таким образом, можно ответить на вопрос: нужна ли лицензия на вывоз ЖБО, утвердительно — да, нужна! Причем независимо от того, куда предприниматель будет сливать свои АС-бочки. При отсутствии лицензии контролирующие органы могут в случае чего трактовать письмо Минприроды так, как мы указали выше, и привлекать к ответственности перевозчиков ЖБО. И это подтверждается судебной практикой. При этом самим перевозчикам следует иметь в виду, что на самом деле сливать законно в канализационные сети ЖБО можно только на специальных сливных станциях, которые мало где построены в России (только в некоторых крупных городах). Это требование содержится в СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Преимущества наличия лицензии.

Кроме того, в пользу лицензирования вывоза ЖБО говорит и еще один факт — очень часто контрагенты перевозчиков ЖБО, которым нужны услуги по откачке выгребных ям (особенно, если это какие-то бюджетные организации), требуют у перевозчика лицензию при заключении договора. И зачастую предпочтение отдается тем из них, у кого есть лицензия на вывоз ЖБО. Объяснить все нюансы природоохранного законодательства и доказать, что согласно Письму Минприроды, лицензия на вывоз ЖБО не нужна, будет довольно трудно. В результате потенциальный клиент будет потерян. А конкуренты, которые получили лицензию получат значительное преимущество.Юридическая фирма «Правова основа» оказывает помощь субъектам малого и среднего предпринимательства в получении лицензии на вывоз ЖБО, ТБО и других видов отходов. Телефон специалиста в сфере лицензирования — 89045882424.

1. Основным условием является расстояние от колодца или скважины до выгребной ямы, оно не должно быть меньше 25 метров;
2. По нормам СЭС жилой дом может располагаться не менее чем за 12-15 метров от емкости с нечистотами;
3. Также не стоит устанавливать яму ближе, чем за 2 метра до забора соседей и 3 метра до автомобильной магистрали;
4. Так как со временем вокруг сливной ямы влажность грунта будет на много выше, то дополнительные постройки (беседка, баня, игровая площадка) также целесообразно будет отнести за 4-5 метров от нее;
5. Экологическую чистоту выращиваемых продуктов позволит сохранить расстояние в 10-13 метров.

Выбираем место на участке

Начальным и основным этапом при планировании участка является поиск места, где будет располагаться сливная яма. Оно должно находиться в заниженной части территории и оптимальном расстоянии от обжитой зоны. Опорожнением данных емкостей занимаются специальные службы, поэтому стоит обустроить выгребную яму так, чтобы к ней был беспрепятственный доступ для машины ассенизаторов.Также стоит отметить, что любые емкости с нечистотами представляют угрозу природе и людям, поэтому существуют неоспоримые правила расположения этого элемента на участке, а именно:

1. Основным условием является расстояние от колодца или скважины до выгребной ямы, оно не должно быть меньше 25 метров;
2. По нормам СЭС жилой дом может располагаться не менее чем за 12-15 метров от емкости с нечистотами;
3. Также не стоит устанавливать яму ближе, чем за 2 метра до забора соседей и 3 метра до автомобильной магистрали;
4. Так как со временем вокруг сливной ямы влажность грунта будет на много выше, то дополнительные постройки (беседка, баня, игровая площадка) также целесообразно будет отнести за 4-5 метров от нее;
5. Экологическую чистоту выращиваемых продуктов позволит сохранить расстояние в 10-13 метров.

Не стоит забывать, что за нарушения законодательных норм предусматриваются определенные штрафы, размер которых зависит от тяжести нарушения. К примеру, строение с фильтрирующим дном может располагаться на участке только в том случае, если за сутки объем стоков больше 1 кубометра.Помимо штрафов в судебном порядке вас могут обязать перенести или вовсе устранить постройку, вызывающую спор. Каковы основные нормативы по расположению на участке сливной ямы, их соблюдение оградит вас от различных проблем, в том числе и с законом.

Также стоит рассчитать примерный объем стоков за определённый период времени. Если он невелик, преимущество следует отдать герметичной ёмкости. Особенно если участок небольшой и разместить на нем водяной колодец, плодовые деревья и прочие насаждения на безопасном удалении от выгребной ямы невозможно.

Разрешительные документы

Для начала стоит сказать несколько слов о правовых моментах, связанных с обустройством на участке выгребной ямы, септика, иных локальных очистных сооружений. Дело в том, что безоглядно на что бы то ни было, создавать такие объекты нельзя.Чтобы не наживать себе проблем, и автономная канализация была узаконена, перед тем как перейти к работам, необходимо оформить разрешение СЭС на строительство. Это связано с тем, что любые попадающие в канализационные емкости отходы практически всегда являются благоприятной средой для развития большого количества вредных микроорганизмов. Поэтому санэпиднадзор держит на контроле возведение и эксплуатацию подобных сооружений — в целях защиты грунтовых вод от биологического или химического заражения, способного привести к распространению различных заболеваний.Для того чтобы получить разрешение на строительство локальной канализации, придётся собрать пакет документов. В список необходимого входит следующее:

1. Документы, подтверждающие право собственности на участок и основное здание, расположенное на нем.
2. Технический паспорт с планом территории участка, на котором обозначены все без исключения постройки.
3. Копию плана, на котором необходимо определить предположительное месторасположение сливной ямы или септика.
4. Проект устройства септика или ямы. Его помогут разработать в проектной организации.
5. Проект (план) жилого дома с расположения санузла в нем.

Пример топографической съемки участка

• Топографическая съемка участка, которая проводится специалистами геодезических организаций. На плане съемки отображаются не только все строения и границы участка, его рельефность, гидрологические ресурсы, наличие растительности, тип почв, другие необходимые данные.
• Договор с организациями, занимающимися вывозом различных бытовых отходов.

Собранные документы и заявление подается в региональную СЭС или же в организацию, осуществляющую деятельность по охране окружающей среды. Разрешение на постройку придется ожидать примерно около месяца. Выдающая разрешение организация имеет право проведения контроля правильности эксплуатации локальной канализации, своевременности очистки, соблюдения природоохранных норм.

Рассмотрим, какие требования для выгребной ямы и септика.

Септик – разрешение на установку. Строение и СНиП

Септик – главный элемент в автономной канализации, который позволяет лично выбирать принципы очистки бытовых стоков. Подходить к приобретению и установке каждой модели следует с особой тщательностью, внимательно изучая основные нормы и характеристики. О них сегодня и пойдет речь.

Нужно ли разрешение на септик?

«Нужно ли разрешение на септик?» – задаются вопросом многие люди, которые только собираются обустроить канализацию на своем участке. И это имеет немаловажное значение, ведь без юридической базы действовать крайне неосмотрительно. Этот, как и другие вопросы, мы рассмотрим подробно.Так или иначе, вы получите разрешение на установку при наличии ряд документов:

1. Технический паспорт;
2. Проектное решение (по запросу);
3. Топосъемка участка с местом расположения канализации (по запросу);
4. Сертификаты соответствия на устанавливаемое оборудование;
5. Составленный договор о вывозе отходов.

Разрешение на септик закрепляет ваши права на монтаж и предупреждает возникновение затруднений в будущем. Располагая документами для разрешения на септик и зная основные характеристики, вы можете приступить к более основательному выбору конкретной модели.

Септики и характеристики

Рассмотрим подробнее септики и их характеристики. В большинстве случаев их разделяют на три типа. Сравним показатели в таблице:Накопительная емкостьСептик с почвенной фильтрациейЛОС с глубокой биологической очисткойРазмерСамые крупные объемы. Занимает большое пространство, чем чаще использование – тем более габаритныйСостоит из двух-трех камер, суммарно занимают небольшие пространстваНезначительная по объемам ёмкость, размеры не варьируются в зависимости от частоты использованияСтроение Большая герметичная емкость, в которую поступают все отходыДве-три соединенные между собой камеры. Обеспечивают отстаивание с дальнейшей фильтрациейОтдельный блок со сложным строением для фильтрацииПринцип работыНакапливает все поступающие отходы без их обработкиПоступающие отходы делятся на тяжелые (накапливаются) и легкие (фильтруются)Перерабатываются все поступающие отходы, на выходе давая водуУдаление отходовПроизводится несколько раз за годНе чаще одного раза в годНе более одного раза в годСтоимость обслуживанияВысокаяНизкаяНизкая

Строение септика

Особенно важно знать строение септика. Как было представлено в таблице, один вид проводит полную очистку, второй только части отходов, а третий исключительно накапливает. Первый стоит выбрать тем, кто регулярно проживает на участке и имеет семью из нескольких человек. Тогда не придется беспокоиться о постоянном вызове ассенизатора и излишнем наполнении бака. Второй и третий нацелены на периодическое пользование и погружение в не глинистый грунт.Составляющие септика обычно представлены трубами, принимающим баком и фильтрами. В зависимости от характеристик септика элементы бывают разными, но главные составляющие остаются в качестве основы.

Установка септика. СНиП

При установке септика необходимо ориентироваться на рекомендации СНиП. Так, важна санитарная зона для него, то есть не менее пяти метров до жилых построек. Желательно соблюдать удаленность от дороги (2 метра), рек (10 метров), газопроводной трубы (5 метров), деревьев (3 метра). Глубина монтажа – ниже точки промерзания земли.

В этих положениях и состоит СНиП по септикам.

СанПиН септиков

СанПиН септиков включает изолированность неочищенных отходов от окружающей среды, проверку состояния исходящей воды, анализ уровня заполнения и соответствия используемой модели виду грунта. Также не должна допускаться перегрузка системы фильтрации, которая может привести к полной неисправности.Со знанием этих правил можно приступать к приобретению и монтажу.

Видео (кликните для воспроизведения).